In Kürze

 

Mit welchen Herausforderungen sind die Bezirke Schwende und Rüte aktuell und zukünftig konfrontiert?

Das Milizsystem stösst an Grenzen:

  • Rekrutierung von Behördenmitgliedern schwierig (Vereinbarkeit von Beruf- und Familienleben mit öffentlichem Amt)

  • Aufgabenerfüllung wird anspruchsvoller (juristisches Wissen, technische Entwicklung, Erwartungshaltung Einwohnende)

  • Vollzugsaufgaben absorbieren derart, dass vorausschauende Projekte schwieriger zu realisieren sind («verwalten» statt «gestalten»)

  • Reformdruck auf Strukturen und Bezirk spürbar

 

Welche Vorteile ergeben sich für Rüte aus der Fusion mit dem Bezirk Schwende?

STÄRKUNG DES MILIZSYSTEMS:

  • Milderung der Rekrutierungsprobleme beim Bezirk, weil fünf Behördenmitglieder weniger nötig sind und mit der Reorganisation der Verwaltungsstelle eine Entlastung erreicht werden soll

  • Stärkung gegenüber anderen Bezirken und Kanton durch Grösse und Gewicht

  • Aufbau einer Leitung Verwaltung, womit die Qualität der Leistungen für die Einwohnenden steigen wird

  • Bereinigung der Grenzprobleme im Dorf Weissbad, Alpstein und Dorf Appenzell

 

Welche Vorteile ergeben sich weiter für Schwende aus der Fusion mit Rüte? 

  • finanzielle Entlastung und Abfederung der Steuerbelastung für alle Steuerzahlenden

  • Neuorganisation der Verwaltung, weil die Belastung für den einwohnermässig kleineren Bezirk Schwende immer mehr ansteigt 


Welche Nachteile ergeben sich für Rüte aus der Fusion mit dem Bezirk Schwende?

  • Die Steuern werden um vier Punkte auf 24 Punkte steigen. Bei einem steuerbaren Einkommen von CHF 60’000 entspricht das rund CHF 150 zusätzlich pro Jahr.


Welche Nachteile ergeben sich für Schwende aus der Fusion mit dem Bezirk Rüte?

  • Sachlogische Gründe für eine Ablehnung einer Fusion sind aus Sicht des Bezirksrats Schwende keine auszumachen. Solche Ablehnungsgründe sind aus der Sicht Bezirksrat grossmehrheitlich auf der emotionalen Ebene zu suchen. Ein Teil der Einwohnenden des Bezirks Schwende könnte einen Identifikationsverlust befürchten.  


Wie könnte der fusionierte Bezirk aussehen? 

Als Leitplanken schlagen die beiden Bezirksräte folgendes vor:

  • Name: Schwende-Rüte

  • Wappen: vgl. unten

  • Abstimmungen: Bezirksgemeinde (Ort: Gringel Appenzell)

  • Bezirksrat: 7 Behördenmitglieder

  • Verwaltung: Geschäftsführung mit unterstützender Sachbearbeitung (200 – 250 % Pensum)

  • Feuerwehr: Team Schwende und Rüte bleiben wie heute bestehen, unter einer bezirksrätlichen Feuerwehrkommission

  • Steuerfuss: 24 Punkte


Diese Punkte sind als Vorschläge der beiden Bezirksräte zu verstehen und würden später in den gemeinsamen Vertrag einfliessen.
Anlässlich der Grundsatzabstimmung wird noch nicht über diese Punkte definitiv entschieden, sondern nur die Frage gestellt,
ob ein Zusammenschlussvertrag ausgearbeitet werden soll.